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APOTHEKE | Medienspiegel & Presse |

Apotheken-News: Apothekenreform, Notfallversorgung und Retaxationen

Lauterbachs Reformen, wirtschaftlicher Druck und gesetzliche Neuerungen – der Deutsche Apothekertag 2024 im Zeichen großer Herausforderungen

Das Apothekenreformgesetz von Bundesgesundheitsminister Karl Lauterbach sorgt weiterhin für kontroverse Debatten innerhalb der Apothekerschaft. Während die geplanten Vergütungsanpassungen und der Ausbau pharmazeutischer Dienstleistungen einige als Chance für die Modernisierung sehen, wächst die Sorge, dass die Reformen die strukturellen Probleme der Apotheken nicht ausreichend lösen. Auch auf dem Deutschen Apothekertag 2024 bleiben die drängenden Themen wie Digitalisierung, Rabattverträge und die finanzielle Lage der Apotheken ohne bahnbrechende Lösungen. Gleichzeitig steht die Reform der Notfallversorgung im Raum, die Apotheken stärker einbinden könnte. Risiken durch Retaxationen und die Herausforderungen neuer gesetzlicher Regelungen erhöhen den Druck auf die Branche. Ob Lauterbachs Pläne die ersehnte Rettung bringen oder nur kurzfristige Entlastungen schaffen, bleibt fraglich.

Die Debatte um das Apothekenreformgesetz (ApoRG), das von Bundesgesundheitsminister Karl Lauterbach vorangetrieben wird, beschäftigt die Apothekenbranche und das gesamte Gesundheitssystem in Deutschland intensiv. Lauterbach, der sich in der Vergangenheit als entschlossener Reformer des Gesundheitswesens einen Namen gemacht hat, betrachtet die Reformen als dringend notwendig, um die Apothekenlandschaft zukunftsfähig zu machen. Die Pläne umfassen unter anderem eine Erhöhung der Vergütung für Apothekenleistungen sowie den Ausbau pharmazeutischer Dienstleistungen, wie die verstärkte Beratung zu Arzneimitteln und die Durchführung von Präventionsmaßnahmen. Diese Maßnahmen sollen Apotheken finanziell entlasten und gleichzeitig ihren Beitrag zur Gesundheitsversorgung ausbauen.

Doch in der Apothekenschaft wächst der Widerstand. Viele Apothekenbetreiber sehen die Reformen mit Skepsis. Einer der zentralen Kritikpunkte ist, dass die Erhöhung der Vergütungen und der Ausbau der Dienstleistungen zwar kurzfristig Erleichterung verschaffen könnten, aber die grundlegenden wirtschaftlichen Probleme der stationären Apotheken nicht lösen. Der Preisdruck, verursacht durch Rabattverträge und die steigende Konkurrenz durch den Versandhandel, bleibt ein ungelöstes Problem. Auch die zunehmende Digitalisierung und der Trend hin zu telemedizinischen Angeboten stellen eine Bedrohung für das klassische Apothekengeschäft dar. Viele Apotheker befürchten, dass die Reformen nicht ausreichen, um diese Herausforderungen zu meistern, und dass die Apothekenlandschaft, wie wir sie heute kennen, langfristig ausgedünnt wird.

Diese Spannungen wurden auch auf dem Deutschen Apothekertag 2024 deutlich. Der Apothekertag, das wichtigste jährliche Treffen der Apothekerschaft in Deutschland, bot erneut ein Forum für den Austausch zwischen Apothekern, Politikern und Branchenvertretern. Doch statt neuer Impulse erlebten viele der rund 300 Delegierten eine Wiederholung altbekannter Themen. Im Mittelpunkt standen die wirtschaftliche Lage der Apotheken, das Apothekenhonorar, die Herausforderungen durch die fortschreitende Digitalisierung des Gesundheitswesens und die allgegenwärtigen Rabattverträge. Viele Apotheker zeigten sich frustriert darüber, dass seit Jahren dieselben Fragen diskutiert werden, ohne dass entscheidende Fortschritte erzielt werden. Der große Durchbruch blieb erneut aus, und es stellte sich die Frage, ob die Veranstaltung in ihrer aktuellen Form den Anforderungen der Apothekenbranche noch gerecht wird.

Besondere Aufmerksamkeit erhielt erneut Bundesgesundheitsminister Karl Lauterbach, der, wie bereits im Vorjahr, per Videobotschaft an die Delegierten des Apothekertags sprach. In seiner Rede betonte er die Notwendigkeit der Reformen und appellierte an die Apotheker, die geplanten Maßnahmen als Chance für die Zukunft der Branche zu begreifen. Doch viele Zuhörer zeigten sich enttäuscht, nicht nur über die Abwesenheit des Ministers, sondern auch über den Mangel an konkreten neuen Vorschlägen zur Lösung der drängendsten Probleme der Apotheken. Lauterbachs Botschaft schien eine Wiederholung seiner Ausführungen vom Vorjahr zu sein, was bei den Delegierten zunehmend Unmut hervorrief.

Gabriele Regina Overwiening, Präsidentin der Bundesvereinigung Deutscher Apothekerverbände (ABDA), nutzte ihre Eröffnungsrede, um die Apotheker zu einem entschlossenen und geschlossenen Auftreten aufzurufen. Sie betonte, dass nur eine vereinte Apothekerschaft in der Lage sei, politische Angriffe auf den Berufsstand abzuwehren und ihre Interessen erfolgreich zu vertreten. Overwiening verwies auf die politischen Auseinandersetzungen der letzten Monate und warnte davor, dass Einzelkämpfertum und persönliche Profilierung die Einheit der Apotheker gefährden und politischen Gegnern in die Hände spielen könnten. Ihre Botschaft war klar: Nur durch Zusammenhalt und Entschlossenheit könne die Apothekerschaft den politischen Druck, der durch die Reformpläne entstanden sei, erfolgreich abwehren.

Neben der Apothekenreform sorgten auf dem Deutschen Apothekertag auch andere Themen für intensive Diskussionen. Ein besonderes Anliegen war die Notfallversorgung in Deutschland, die derzeit auf eine umfassende Reform zusteuert. Die Ampel-Koalition hat sich das Ziel gesetzt, die Notfallversorgung bundesweit effizienter zu gestalten und die überlasteten Notaufnahmen der Kliniken zu entlasten. Im Mittelpunkt der Reform steht eine bessere Patientensteuerung, die durch eine frühzeitige Ersteinschätzung der Behandlungsdringlichkeit Fehlsteuerungen verhindern soll. Dies könnte auch Auswirkungen auf die Apotheken haben, da sie verstärkt in die Erstversorgung von Patienten eingebunden werden könnten.

Ein weiteres brisantes Thema auf dem Apothekertag war die zunehmende Zahl an Retaxationen. Diese Rückforderungen von Krankenkassen aufgrund formaler Fehler bei der Abrechnung von Rezepten belasten die Apotheken finanziell erheblich. In einigen Fällen führen solche Rückforderungen zu empfindlichen wirtschaftlichen Einbußen, die die Existenz kleinerer Apotheken gefährden können. In diesem Kontext gewinnen spezialisierte Versicherungen wie die Allrisk-Versicherung an Bedeutung, die Apothekenbetreiber vor solchen Risiken schützen soll. Diese Versicherungen bieten eine umfassende Absicherung gegen die vielfältigen Gefahren, denen Apotheken ausgesetzt sind, und tragen zur finanziellen Stabilität der Betriebe bei.

Die Gesetzesflut, die von Bundesgesundheitsminister Karl Lauterbach und seinem Ministerium angestoßen wird, stellt die Apothekenlandschaft vor zusätzliche Herausforderungen. ABDA-Hauptgeschäftsführer Sebastian Schmitz wies in seinem Bericht darauf hin, dass neben dem Apothekenreformgesetz eine Reihe weiterer Gesetzesvorhaben auf die Apotheken zukommen, die erhebliche Änderungen mit sich bringen könnten. Darunter fallen Präventionsleistungen, die Erweiterung telemedizinischer Beratungen sowie die Ausstellung digitaler Zertifikate. Diese neuen Aufgaben, die zunehmend über die traditionelle Arzneimittelversorgung hinausgehen, verlangen von den Apotheken eine Anpassung an neue Arbeitsfelder und die Bewältigung zusätzlicher bürokratischer Hürden.

Im Kontext all dieser Entwicklungen stellt sich die Frage, ob die Apothekenreform tatsächlich der rettende Impuls für die Branche ist oder ob sie vielmehr eine riskante Wette auf die Zukunft darstellt. Während die Reformen von der Politik als notwendige Anpassung an die veränderten Rahmenbedingungen im Gesundheitssystem betrachtet werden, bleibt offen, ob sie auch langfristig positive Effekte auf die Apotheken vor Ort haben werden. Die fortschreitende Digitalisierung, der wachsende Einfluss des Versandhandels und die unklaren politischen Rahmenbedingungen stellen weiterhin gravierende Herausforderungen dar, die mit den aktuellen Reformvorschlägen nicht vollständig adressiert werden.

Kommentar:

Die Apothekenreform, wie sie von Karl Lauterbach vorgeschlagen wird, ist sicherlich als Schritt in die richtige Richtung zu verstehen, doch die Komplexität der Probleme, mit denen Apotheken in Deutschland konfrontiert sind, kann damit nicht in Gänze gelöst werden. Lauterbach wird in den Medien oft als der Retter des Gesundheitssystems dargestellt, als jemand, der die Herausforderungen klar erkennt und mutige Reformen auf den Weg bringt. Doch die Realität ist weitaus vielschichtiger. Die wirtschaftlichen Probleme der Apotheken, die zunehmende Konkurrenz durch den Versandhandel und die fortschreitende Digitalisierung verlangen nach umfassenderen Lösungen, die weit über eine bloße Erhöhung der Vergütungen hinausgehen.

Eine zentrale Schwachstelle der Apothekenreform ist, dass sie zwar kurzfristig finanzielle Entlastungen bringen könnte, die strukturellen Probleme jedoch weitgehend unangetastet lässt. Die Apothekenbranche steht nicht nur unter dem Druck steigender Betriebskosten und sinkender Margen, sondern sieht sich auch mit einem grundsätzlichen Wandel ihres Geschäftsmodells konfrontiert. Der traditionelle Fokus auf den Arzneimittelverkauf gerät zunehmend ins Hintertreffen, während telemedizinische Angebote, digitale Services und präventive Gesundheitsleistungen an Bedeutung gewinnen. Viele Apotheker sind daher unsicher, wie sie ihre Betriebe in diesem neuen Umfeld nachhaltig positionieren können.

Zudem bleibt die Frage offen, ob die politischen Entscheidungsträger die tatsächlichen Bedürfnisse der Apotheker verstehen. Lauterbachs Reformen wirken oft wie ein Versuch, die Symptome der Probleme zu lindern, ohne deren Ursachen anzugehen. Ein weiteres Problem ist, dass die Apotheken immer mehr Aufgaben übernehmen müssen, die über die reine Arzneimittelversorgung hinausgehen, ohne dass dies in gleichem Maße vergütet wird. Die wachsenden bürokratischen Anforderungen, die Flut neuer Gesetze und die zunehmende Verantwortung in der Gesundheitsversorgung führen zu einer Überlastung vieler Apotheken, insbesondere kleinerer Betriebe.

Auch die Rolle der Apotheken in der Notfallversorgung wird zunehmend diskutiert. Die Pläne der Ampel-Koalition zur Reform der Notfallversorgung sehen vor, Apotheken stärker in die Erstversorgung von Patienten einzubinden, um die überlasteten Notaufnahmen zu entlasten. Dies könnte zwar neue Aufgaben und Einnahmequellen für Apotheken schaffen, stellt aber gleichzeitig eine zusätzliche Belastung dar, da dafür qualifiziertes Personal und entsprechende Infrastrukturen benötigt werden. Ob dies langfristig zu einer Verbesserung der wirtschaftlichen Situation der Apotheken beiträgt, bleibt abzuwarten.

Insgesamt zeigt sich, dass die Apothekenbranche vor einem tiefgreifenden Wandel steht, der mit den bisherigen Reformansätzen nur unzureichend adressiert wird. Die Politik ist gefordert, die Sorgen und Nöte der Apotheker ernst zu nehmen und gemeinsam mit der Branche Lösungen zu erarbeiten, die die Apotheken langfristig stabilisieren und ihre wichtige Rolle in der Gesundheitsversorgung sichern. Ohne eine solche ganzheitliche Betrachtung droht die Gefahr, dass die Apothekenlandschaft in Deutschland weiter ausgedünnt wird und die Versorgung der Patienten, insbesondere in ländlichen Regionen, nachhaltig leidet. Die Apotheker selbst sind gefordert, sich aktiv in die Debatte einzubringen und ihre Interessen geschlossen zu vertreten, um in den kommenden Reformprozessen Gehör zu finden.

Von Engin Günder, Fachjournalist

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